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9月18日，在湖北省襄阳市樊城区杜甫公寓的业主微信群里，加装燃气安全“三件套”的施工人员魏建行发布了一条消息——他们给住户们安装的“三件套”辅材镀锌钢管，是项目部从其他住户家中拆卸下来再回收使用的，存在漏气的风险和隐患，建议大家拨打市长热线或燃气客服电话，要求重装换新复查。
看到此消息后，很多业主有些担心。业主杨秀芬（化名）说，“业委会的人说安排检测人员上门，压根没有人来问这个事，我们很担心，到底是不是以旧充新？”
杜甫公寓的燃气安全“三件套”安装工作于今年8月完成，负责该公寓“三件套”的施工班组负责人苏靖强称，入户安装“三件套”时，他们从项目部领到的镀锌钢管就是旧的。“是以前其他人家拆下来的，拿回项目部，找小工喷一下漆，再拿回来给我们用。”
燃气专用镀锌钢管是燃气安全“三件套”安装过程中需要使用的辅材，相关辅材还包括镀锌弯头、镀锌三通等。根据用户家中实际情况，室内使用的镀锌钢管长度一般为10至20公分，有的房间则需要超过50公分的镀锌钢管。
如何辨识镀锌钢管的新旧？苏靖强表示，镀锌管表面是没有油漆的，如果用钥匙等硬物刮一下，发现表面有油漆掉落，就很可能是以旧充新。“政府给的是新管材的价钱，拿旧的过来，这里面有多少差价？”
△左侧为喷涂了“银粉”的镀锌钢管，右侧为新的管材，新管材由华润燃气提供。总台中国之声记者管昕摄
10月，中国之声记者两次实地探访樊城区多个已安装“三件套”的老旧小区。记者在杜甫公寓随机走访了几户，发现有住户家的镀锌钢管呈灰黑色，看起来较为陈旧；有的外表呈银色，但用钥匙轻轻一刮，即可刮出一层厚厚的银色粉末状物质。
樊城区果品干菜公司家属院同样存在类似现象。施工人员魏建行说，这个小区的“三件套”也是他带着施工班组干的。“果品干菜小区是直接把旧的装上去了。因为管材外表很粗糙，喷漆后不圆润。”
记者找来新的镀锌钢管进行对比，新管材外表光滑，镀锌层锃亮，不管是用钥匙还是刀片，都无法刮掉外表的镀锌层；旧管材如果使用了镀锌改色剂，很容易刮掉，外表粗糙。
10月12日，记者还走访了樊城区力车厂家属院、襄阳前进路木材公司家属院等多个老旧小区的十多家住户。记者发现，部分用户家中的镀锌钢管也存在喷漆等情况。居住在老旧小区的住户多为老年人，他们以为家中的镀锌钢管都已更新。
多位燃气安全方面的技术专家告诉记者，旧的镀锌钢管必须要经过安全检测才可再次使用，镀锌钢管未经检测二次使用，存在一定的安全隐患。
业内人士表示，镀锌管出厂有5项质量检测，要看整体报告，翻新完后还要检测它的重量、附着力、拉伸实验、化学成分等，并出具检测报告，合格后发放合格证；如果管材锈蚀穿孔，则会存在燃气泄漏隐患。
据襄阳市樊城区政府官网，此次樊城区燃气安全“三件套”安装涉及老旧小区837个，超15万户居民。截至目前，已安装了6.2万户。其中有多少户的镀锌钢管存在“以旧充新”的情况？
10月11日，记者以杜甫公寓小区业主的名义，将燃气安全“三件套”安装过程中，可能存在镀锌钢管“以旧充新”的情况，反馈给樊城区住房和城乡建设局副局长金鑫。对方表示，按要求镀锌钢管必须要安装新的，且所有材料均由华润公司统一采购，并通过监理检查，均带有合格证书。
金鑫表示，将安排人员具体核查了解。次日，燃气公司技术人员来到杜甫公寓随机检查是否漏气。没想到，走访的第一户就检查出管道漏气。
10月21日，记者以业主名义再次致电金鑫，询问镀锌钢管“以旧充新”的核查进展。她告诉记者，“住建局已请监理及华润公司现场查验，都说不是旧的，没什么问题。”
据介绍，樊城区这些老旧小区燃气安全“三件套”的安装，具体涉及的项目为樊城区保障性安居工程配套设施中的燃气管道老化更新改造工程，经公开招投标确定EPC总承包联合体中标人为：牵头人襄阳华润燃气有限公司 、联合体成员华润燃气（郑州）市政设计研究院有限公司、华润燃气郑州工程建设有限公司。
华润燃气郑州工程建设有限公司将劳务分包给了湖北剔祥建筑工程有限公司等三家公司。
目前，问题浮出水面的主要为湖北剔祥建筑工程有限公司，法定代表人为彭金胜。获得华润公司的劳务分包后，实际干活的并不是湖北剔祥建筑的员工，有些是外面的施工团队。苏靖强和魏建行带领的班组是外包的施工人员。
△记者在湖北剔祥建筑工程有限公司（劳务分包）位于某城中村的项目部看到现场有镀锌改色剂，现场人员表示会用此喷涂镀锌钢管。总台中国之声记者管昕摄
苏靖强对记者表示，这个项目是他们承接的，且未同湖北剔祥建筑工程有限公司签署合同。“彭金胜分包给王冲（另一个分包商），王冲手下的人再分包给我们。”
△记者在湖北剔祥建筑工程有限公司（劳务分包）位于某城中村的项目部看到现场有拆卸下来的镀锌钢管。总台中国之声记者管昕摄
记者采访了解到，“三件套”安装结束后，业主会收到一张《襄阳市燃气安全“三件套”安装单》，上面记载了本次安装的所有内容，除了“三件套”外，还有镀锌钢管等辅材的数量。用户须知中还提到，本次“三件套”安装以政府补贴为主。
多位施工人员告诉记者，即使安装的是旧的镀锌钢管，但在手机系统上传安装材料清单时，也会填写新管材的数量。“拆的时候，我们（分包施工人员同上级承包单位）是一起上去的，把旧的拆下来，拿回去重新喷漆二次使用。但按道理，国家是按新管材的价格拨的钱。”
10月底，记者亮明身份，并提出希望与华润燃气、樊城区住房和城乡建设局、监理单位的相关负责人一起随机走访相关小区。在走访了涉及安装“三件套”的玉丰花园等多个老旧小区后，共同确认了镀锌钢管“以旧充新”的情况不同程度存在。
华润燃气项目部相关负责人李明阳表示，现场确实有涂银粉的管道，也有原用户的管道可能没换，又重新安装。目前项目部抽调50余人，分10个组针对樊城片区彭金胜劳务公司下辖的100多个小区开展全面排查。
樊城区住房和城乡建设局副局长金鑫也表示，排查出的旧管材将全部换新，并将加强监理的监督力量，吸取教训。
燃气安全“三件套”是一项政府买单的惠民工程。如何确保质量可靠，安全无忧？目前，当地已展开全面排查和整改，华润燃气总部也已成立工作组介入调查。