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“十四五”期间，我国钢铁行业进入高质量发展阶段，着力打造钢铁产业生态，推进钢铁工业结构调整和转型升级，促使钢铁工业发展由投资驱动、规模扩张向产品迭代、绿色发展方式过渡。2025年作为“十四五规划”的收官之年，也是承上启下的一年，在当前全球形势呈现复苏与变革并行的复杂特征下，焊管产业将迎来哪些机遇与挑战，下文将从钢铁行业政策导向、焊管产业发展现状及方向入手，剖析未来行业发展趋势。
2015年供给侧结构性改革通过“三去一降一补”取得显著成效，包括化解过剩产能、稳定房地产市场、遏制金融风险等。2023年12月中央经济工作会议首次提出整治“内卷式”竞争，2025年3月政府工作报告进一步升级为“综合整治”，并在钢铁、石化等行业提出具体调控要求。这一系列政策动向表明，“防内卷”已从经济现象上升为制度性治理议题，预示着未来产业政策、市场监管和要素配置改革将围绕“高质量发展”主线年下半年，全球经济将延续放缓趋势，钢铁行业呈现“弱需求+高供给”主线，贸易政策成为核心变量，预计全球GDP增速降至2.8%。
肖邦国在《“十五五”钢铁行业发展趋势及企业规划思路研究》中指出：“十五五”时期，我国城镇化、工业化仍将持续，大规模设备更新、消费品以旧换新等促消费扩内需政策将促进机械、汽车、家电行业平稳运行，但是房地产行业持续下降，以及我国转变经济发展方式、调整产业结构，第三产业比重将不断上升，钢材消费强度将呈下降趋势，带动钢材消费下行。预计“十五五”期间，受经济增速趋缓、人口下降、基础设施逐步完善、房屋建筑下行等因素影响，我国钢材需求将在“十四五”基础上进一步下降。“十五五”期间，我国钢材消费需求结构将进一步分化，传统建筑长材消费量将逐步下降，风光电等新能源用钢、新能源汽车用钢、钢结构用钢等需求将明显增长。2024年1～11月新增风光电装机容量占新增装机总容量（不含核电）的比例约为82%，未来风光电装机容量增加将持续带动光伏支架用钢、风电塔筒用钢等增长。在政策鼓励刺激和市场需求旺盛双重作用下，新能源汽车正在持续快速增长，推动高牌号无取向硅钢、电池组用钢以及高强汽车板需求持续增加。目前，钢结构住宅面积占全国房屋建筑面积比重仅为1%左右，未来发展空间巨大，钢结构用Q420及以上强度板材、高强型材以及耐候钢材等高性能钢材需求将大幅增加。
在“十四五”期间，我国钢结构年需求有望达到1亿吨以上，保守估计钢管年需求量在900万吨以上。2020年中国建筑钢结构产量8138万吨，同比增幅为8.14%，占粗钢产量的比重为7.7%，其中钢管在钢结构应用中的占比约8%-10%。近年来，得益于国家和相关部门推动及经济发展需求，我国钢结构产业年均增速达到13%左右，但是高效能和高性能钢材应用增长比较缓慢。从钢结构产业总体状况来看，我国已成为世界钢结构大国，但还未成为钢结构应用强国。
焊管产能结构性矛盾突出。我国在“十四五”期间以国内、国外双循环拉动需求为主，经济发展仍将保持稳定增长，国家重点实施雄安新区建设、“长江经济带”和“一带一路”等战略，在西部开发中油气输送及桥梁建设中。从“十四五”期间我国年均国内钢管市场需求占比来看，其中能源、建筑、机械在总体钢管使用占比较多，焊接钢管在能源、建筑领域使用量较大。中国作为全球钢管产业核心国家，焊管产能早已突破亿吨，这一庞大的产能规模得益于过去二十年持续的基础设施投资和制造业扩张，使中国成为全球钢管供应链的关键枢纽。但48%-55%的产能利用率暴露出结构性过剩矛盾，在建筑用普通钢管领域，大量中小企业陷入低价竞争,同质化竞争导致行业平均利润率较低。出口量虽创新高，但产品结构失衡明显——高端产品进口价格远超出口均价，反映出我国在特种材料、精密制造等关键技术领域的短板。
焊管行业发展趋势。当前行业面临三大核心矛盾：低端产能高与高端供给不足的冰火两重天现象；环保成本上升与绿色溢价获取能力不足的剪刀差；数字化改造投入与短期效益不匹配的转型阵痛。破局关键在于构建技术研发-标准制定-应用场景三位一体的创新体系，重点突破页岩气开采用耐腐蚀套管、氢能运输用复合材料管等战略产品。
2025年供给侧优化的本质，是通过制度创新打破低水平均衡陷阱。在钢铁行业，这意味着从被动限产转向主动构建技术溢价能力。在焊管领域，则需要以头部企业为支点推动标准输出。企业的生死线在于能否在价格、区域、品种的三重价差中捕捉到结构性的跃迁机会。
“十四五”规划成绩亮眼，“十五五”规划续写新篇。在焊管产业转型的过程中，会经历较长时间的行业阵痛期，焊管产业通过产品结构优化、设备技术创新、加速并购整合，完善产业布局等方式来提升自身优势及核心竞争力，而受贸易壁垒和外围政策影响，焊管头部企业也在加速海外布局，产业集中度继续提高，未来的焊管产业向产品高端化、产品多样化、企业数字化、绿色低碳化、国际化迈进的势头势不可挡，品牌溢价能力将不断提高！
